Legislativa 2025

V návaznosti na opakované dotazy odborné veřejnosti směřující k dopadům návrhu novelizace znaleckého zákona s navrhovanou účinností od 1. 1. 2026 na znalecká oprávnění získaná před 1. 1. 2021 podle zákona č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, sdělujeme následující.

V případě úspěšného dokončení legislativního procesu návrhu novelizace znaleckého zákona s navrhovanou účinností od 1. 1. 2026, nedojde k zániku znaleckého oprávnění získaného před 1. 1. 2021 podle zákona č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, uplynutím doby pětiletého přechodného období. Znamená to, že u těchto znalců by došlo ke zrušení povinnosti podrobit se i obecné části vstupní zkoušky.

Tomuto závěru odpovídá také výklad přechodných ustanovení.

K nabytí účinnosti nového znaleckého zákona došlo 1. 1. 2021. V § 46 odst. 2 tohoto zákona v platném znění je uvedeno, že „Znalec podle odstavce 1 (pozn.: který získal oprávnění k výkonu znalecké činnosti podle zákona č. 36/1967 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona) je oprávněn vykonávat znaleckou činnost podle tohoto zákona nejdéle po dobu 5 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona; uplynutím této doby nebo zápisem do seznamu znalců podle tohoto zákona ve stejném oboru a odvětví dosavadní znalecké oprávnění zaniká.“. Konec doby přechodného období k oprávnění vykonávat znaleckou činnost po dobu pěti let od nabytí účinnosti nového znaleckého zákona připadá na 1. 1. 2026. Dojde-li tentýž den k nabytí účinnosti novelizace znaleckého zákona, která zánik oprávnění k výkonu znalecké činnosti uplynutím doby ruší, dojde k nabytí účinnosti změny právní úpravy ještě v době trvání původního oprávnění k výkonu znalecké činnosti. Důvodem jsou obecná pravidla počítání času. U dob určených podle let konec doby připadá na připadá na den, který se pojmenováním nebo číslem shoduje se dnem, od kterého se doba počítá (v minulosti byl konec přechodného období i u širší odborné veřejnosti bohužel mylně spojován s datem 31. 12. 2025).

Od 1. 1. 2026 by tedy mělo platit, že znalec, který získal oprávnění k výkonu znalecké činnosti podle zákona č. 36/1967 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, je nadále zapsán jako znalec do seznamu znalců podle nového znaleckého zákona, aniž by se musel povinně podrobit obecné části vstupní zkoušky znalce.

Pro úplnost uvádíme níže stručné hlavní scénáře, ke kterým může dojít:

1. Znalci zapsaní podle zákona č. 36/1967 Sb. V případě přijetí novely budou moci po 1. 1. 2026 bez dalšího pokračovat ve výkonu dosavadní znalecké činnosti. V seznamu znalců u nich bude zapsán příznak, že byli zapsáni podle zákona č. 36/1967 Sb.

2. Znalci zapsaní podle zákona č. 36/1967 Sb., kteří dobrovolně podají žádost o přelicencování podle nového zákona do 31. 12. 2025. Těm bude uznána zvláštní část vstupní zkoušky, obecnou část budou muset splnit.

3. Žadatelé, kteří zcela nově požádají o znalecké oprávnění, či znalci zapsaní podle zákona č. 36/1967 Sb., kteří dobrovolně podají žádost o přelicencování až po 31. 12. 2025 (vč. rozšíření stávající licence). Tito budou muset splnit obecnou i zvláštní část vstupní zkoušky.